Le décret Bacs : tout ce qu’il faut savoir

15 Oct, 2024

Le décret relatif aux systèmes d’automatisation et de contrôle des bâtiments (en anglais Building Automation and Control Système, soit BACS), publié le 20 juillet 2020, est une initiative-clé du gouvernement français visant à réduire la consommation énergétique des bâtiments. Il impose la mise en place de systèmes de gestion automatisée pour certains types de bâtiments afin de répondre aux objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Cet article explore les éléments réglementaires du décret, ses objectifs, les bâtiments concernés, et les moyens de se conformer aux exigences du décret.

Ce que disent les textes

Le décret BACS s’inscrit dans le cadre des engagements européens visant à améliorer la performance énergétique des bâtiments. Plus précisément, il repose sur des articles du Code de la construction et de l’habitation et s’aligne sur la directive européenne 2010/31/UE relative à la performance énergétique des bâtiments. Le décret impose l’installation de systèmes d’automatisation et de contrôle des bâtiments, pour les bâtiments dont la puissance nominale de chauffage ou de climatisation dépasse certains seuils.

Les systèmes BACS doivent assurer un certain nombre de fonctions obligatoires :

  • Suivi et analyse des données relatives à la consommation énergétique,
  • Ajustement automatique des systèmes techniques en fonction des besoins du bâtiment,
  • Interopérabilité avec les autres systèmes techniques pour une gestion autonome,
  • Détection des pertes d’efficacité énergétique et des dysfonctionnements potentiels,
  • Comparaison de la performance énergétique du bâtiment avec des références normatives.

L’objectif du décret BACS

Le principal objectif du décret BACS est de contribuer à la transition énergétique en réduisant la consommation énergétique des bâtiments. En intégrant des systèmes d’automatisation, il devient possible de suivre, réguler et optimiser l’usage des équipements énergivores, tels que les systèmes de chauffage, climatisation et ventilation. Ces équipements, lorsqu’ils sont mal contrôlés, représentent une source importante de surconsommation dans les bâtiments.

Les objectifs spécifiques du décret sont :

  • La réduction de la consommation énergétique pour atteindre les objectifs fixés par le décret tertiaire,
  • L’amélioration rapide de l’efficacité énergétique à un coût raisonnable grâce à l’automatisation,
  • La réduction des émissions de gaz à effet de serre, conformément aux engagements nationaux et européens,
  • Le maintien du confort et de la santé des occupants, grâce à une meilleure gestion des systèmes de ventilation et climatisation.

Qui est concerné ?

Le décret BACS s’applique principalement aux bâtiments tertiaires non résidentiels, en particulier ceux équipés de systèmes de chauffage ou de climatisation d’une certaine puissance. Voici les critères spécifiques :
Puissance nominale des systèmes : Le décret concerne les bâtiments dont la puissance nominale utile de chauffage ou de climatisation (avec ou sans ventilation) dépasse un seuil de puissance nominale qui est amenée à évoluer au cours des prochaines années.
Détail des puissances nominales par années d’entrée en vigueur

  • Pour les nouveaux bâtiments dont la puissance nominale dépasse 290 kW : entrée en vigueur du décret BACS le 21 juillet 2021,
  • Pour les nouveaux bâtiments dont la puissance nominale est supérieure à 70 kW : entrée en vigueur le 8 avril 2024,
  • Pour les bâtiments existants avec une puissance nominale supérieure à 290 kW : entrée en vigueur le 1er janvier 2025,
  • Pour les bâtiments existants avec une puissance supérieure à 70 kW : entrée en vigueur le 1er janvier 2027.

Certaines exemptions sont toutefois prévues. Si l’installation d’un système BACS n’offre pas un retour sur investissement inférieur à 10 ans, tenant compte des aides financières et des certificats d’économies d’énergie (CEE), l’obligation peut être levée. Le calcul de ce retour sur investissement est défini par une méthode spécifique décrite dans l’annexe A1 du guide d’application​.

Comment se conformer au décret BACS ?

Pour se conformer au décret BACS, les gestionnaires de bâtiments doivent suivre plusieurs étapes, allant de l’évaluation de la puissance nominale des systèmes techniques jusqu’à l’obtention d’aides financières pour soutenir les investissements nécessaires.

  • Évaluation des systèmes techniques

Les propriétaires ou gestionnaires doivent tout d’abord évaluer la puissance nominale des systèmes de chauffage, climatisation et ventilation afin de déterminer si leur bâtiment est concerné.

  • Installation des BACS

Une fois identifiés, les bâtiments soumis au décret doivent installer des systèmes d’automatisation et de contrôle conformes aux exigences légales, également appelés GTB (Gestion Technique de Bâtiment).

Ces systèmes doivent :

  1. Suivre et enregistrer les données énergétiques,
  2. Ajuster les systèmes en fonction des besoins en temps réel,
  3. Détecter les pertes d’efficacité énergétique,
  4. Être interopérables avec les autres systèmes techniques.

Les systèmes BACS sont classés en quatre catégories selon la norme NF EN ISO 52120-1. Les classes A et B sont celles qui répondent le mieux aux exigences du décret, et permettent d’accéder à des aides financières supplémentaires. La classe C est considérés comme le minimum requis pour se conformer aux obligations réglementaires.

Source : Guide d’application du décret BACS – mai 2023

  • Inspections et entretien

Les systèmes BACS doivent être inspectés tous les cinq ans afin de garantir leur bon fonctionnement. Cette inspection, réalisée par un professionnel, permet de s’assurer que le système est correctement calibré et fonctionne selon les paramètres d’optimisation définis.

De plus, les systèmes techniques reliés aux BACS doivent également être entretenus régulièrement pour maximiser leur performance énergétique et éviter les pannes ou les inefficacités​.

  • Aides financières

Les Certificats d’Économies d’Énergie (CEE) sont l’une des principales sources d’aides pour l’installation ou l’amélioration des systèmes BACS. Par exemple, la fiche BAT-TH-116 permet aux entreprises du secteur tertiaire de bénéficier de subventions pour financer l’installation d’une GTB de classe A ou B ou l’amélioration d’une GTB d’au plus classe C en classe A ou B.

  • Formation des gestionnaires

Enfin, pour que les systèmes BACS soient exploités de manière optimale, il est crucial de former les gestionnaires des bâtiments. Une bonne compréhension des fonctionnalités des systèmes et un paramétrage adapté aux besoins des occupants permettent de maximiser les économies d’énergie et de prolonger la durée de vie des équipements. Des bonnes pratiques incluent la communication avec le réseau et l’adaptation des réglages en fonction des variations de la consommation énergétique​.

Le décret BACS est un instrument réglementaire majeur pour la transition énergétique dans le secteur immobilier. Il s’inscrit dans un cadre réglementaire déjà bien étoffé, incluant les obligations du Dispositif Éco Énergie Tertiaire (DEET) qui vise à réduire les consommations énergétiques des bâtiments tertiaires, ainsi que la loi ENR qui accélère l’installation de sources de production d’énergie renouvelable dans le parc tertiaire, notamment par la mise en place d’ombrières photovoltaïques sur les parkings d’une superficie d’au moins égale à 1500 m².

Ainsi, le décret BACS constitue une obligation réglementaire visant à favoriser l’atteinte des objectifs de ces dispositifs, en permettant une gestion plus efficace de l’énergie par l’automatisation et l’optimisation des systèmes de chauffage, de climatisation et de ventilation. Bien que la GTB (Gestion Technique de Bâtiment) puisse s’étendre à d’autres systèmes, tels que l’éclairage, le contrôle d’accès ou la gestion des apports solaires par des ombrières motorisées et bien d’autres encore.

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Mot clé principal : Décret BACS

Mots clés : BACS, GTC, GTB, CEE, Certificat d’Economie d’Energie, BAT-TH-116, Décret Tertiaire, DEET, Dispositif Eco Energie Tertiaire, Loi ELAN, Loi ENR

Date de l’article : 15/10/2024

Rédacteur :

rédacteur tbmaestro

Sources :

https://rt-re-batiment.developpement-durable.gouv.fr/presentation-et-guide-du-decret-bacs-a712.html

https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000047426655

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